Содержание доклада Н. И. Бухарина в протоколе заседания Политбюро ЦК РКП (б) не отражено, поиски его по другим фондам, в том числе фонду Бухарина оказались безрезультатны. Но постановление Политбюро, принятое на основе обсуждения доклада Бухарина, в какой-то мере отражает его позицию. Она проявилась в констатации необходимости сокращения («скостки») продовольственной разверстки в тех местах, где крестьяне особенно пострадали от неурожая. Настойчивое развитие этой темы в постановлении, вплоть до «организации общественного питания», необычно для подобного уровня документов и, вероятнее всего, исходило от докладчика. К особенностям позиции Бухарина можно отнести и решение послать в Тамбов для усиления политического руководства в борьбе с крестьянским восстанием комиссию ВЦИК, а не создавать предлагавшийся еще один реввоенсовет. На другой же день, 3 февраля 1921 г., на заседании Оргбюро ЦК РКП (б) была создана Полномочная комиссия ВЦИК, которую возглавил В. А. Антонов-Овсеенко. Одновременно было принято решение о срочном направлении в Тамбовскую губернию 200 политработников93. Таким образом, практические решения Политбюро по докладу Н. И. Бухарина носили чрезвычайный характер – их нужно было выполнить «сегодня же», «в самом срочном порядке». На заседании Политбюро 2 февраля был поставлен еще второй вопрос – доклад комиссии по вопросу о помощи крестьянству, пострадавшему от неурожая. Предварительно решение по данному вопросу подготовлено не было. Е. А. Преображенскому, А. Д. Цюрупе и М. Лежаве было поручено по итогам обсуждения подготовить проект постановления по данному вопросу94.
Высшее партийное и государственное руководство страны, вероятно, уже пришло к осознанию, что обращение с объявлением прекращения взимания продразверстки от имени высшего органа государственной власти невозможно было ограничить одной Тамбовщиной. Утаивание самой возможности отмены продразверстки могло стать детонатором еще больших социальных взрывов в деревне. Поэтому обращение к тамбовскому крестьянству было распространено от имени губисполкома и губкома РКП (б) 9 февраля 1921 г. Его суть состояла в отмене продразверстки и разрешении местного торгового обмена продуктами сельского хозяйства. В Обращении отмечалось, что Народный комиссариат по продовольствию решил прекратить дальнейшее взимание хлебной разверстки в Тамбовской губернии. Эта мера объяснялась тем, что «появилась возможностью понемногу получать хлеб с Юга и из Сибири» (как такая возможность могла появиться в разгар Западно-Сибирского восстания, в ходе которого повстанцами на три недели было прервано сообщение и поставки из Сибири в центр страны по Транссибирской магистрали – осталась загадкой). Далее подчеркивалось, что указанное государственное решение стало ответом на обращение губкома РКП (б) о тяжелом положении тамбовских крестьян, которые уже выполнили большую часть разверстки. В Обращении отмечалось, что губернский комитет коммунистов и губернский исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов с огромной радостью приняли распоряжение Народного комиссариата по продовольствию о прекращении дальнейшего взимания хлебной разверстки в губернии и дали распоряжения уездным продкомиссариатам немедленно прекратить собирание хлебной разверстки и снять все продотряды. В Обращении говорилось: «Тов. крестьяне и крестьянки! Со страшной трудностью, но с честью вы выполнили вашу великую повинность перед рабоче-крестьянским государством. Теперь рабоче-крестьянское государство, ваша родная, вами выбранная власть должна в свою очередь оплатить вам сторицей». Сообщалось, что по предложению губкома партии губернский исполнительный комитет решил проводить преимущественное снабжение крестьянского населения и ходатайствовал перед центральной властью об увеличении материальных кредитов. Губисполком и губкомпарт заверяли крестьян: «Всем, чем только можно будет вам помочь, – Советская власть поможет. И для того, чтобы лучше слышать вашу просьбу и нужду, по всей губернии организуются широкие беспартийные конференции, куда приглашаем присылать своих представителей. Называйте смело и прямо ваши нужды и ваших обидчиков. Советская власть сумеет вас защитить». Губернские органы партии и государства призывали к мирному труду: «Товарищи крестьяне и крестьянки! Война кончена, разверстка выполнена – теперь дружною семьей за подготовку к весенней семенной кампании! Пусть будет проклят всякий, кто осмелится оторвать крестьян от этого мирного труда! Беспощадно обрушится на его голову Советская власть! К труду, к миру, к весеннему севу, товарищи крестьяне и крестьянки!»95. Данное Обращение было принято и обнародовано за месяц за месяц до Кронштадского восстания и Х съезда РКП (б), заменившего в стране разверстку твердым продналогом и разрешившего свободу торговли.
В. И. Ленин усиленно занимался ускорением военного решения тамбовской проблемы. Среди событий, связывающих борьбу государства с антоновщиной и переход к нэпу, следует отметить встречу Ленина с депутацией тамбовских крестьян, в беседе с которой он не только выслушал жалобы на непосильность разверстки и произвол продагентов, но и одобрил принятые меры. Содержание беседы тамбовских крестьян с Лениным известно из листовки, которая распространялась среди восставших крестьян красными агитаторами. Естественно, беседа эта интерпретировалась агитаторами губкома партии по-своему. Приведем текст листовки, подготовленный Полномочной комиссией ВЦИК «Что сказал тов. Ленин крестьянам Тамбовской губернии»: «14 февраля т. Ленин принял в Кремле крестьян Тамбовской губернии, приехавших поведать ему о крестьянских нуждах. Крестьянин Пахотно-Угловской вол. Тамбовского уезда Кобзев и крестьянин деревни Грушево Трескинской волости Кирсановского уезда Соломатин рассказывают об этом приеме так: «Тов. Ленин принял нас в зале один, любезно поздоровался, пожал руки, пригласил сесть и сказал: «Крестьяне-тамбовцы, дорогие товарищи, объясните мне, какое у вас неудовольствие и что такое банда Антонова и что она делает». Крестьянин Бочаров, Ивановской волости, пояснил: «Банда грабит советские хозяйства и потребиловки и частных граждан, у крестьян отнимает скот, лошадей, сбрую, фураж. А после приходят красные и тоже обижают крестьян». Тов. Ленин записал это на бумаге и просил высказываться еще. Тов. Бочаров указал, что наложили непосильную продовольственную разверстку. Тов. Ленин спросил: «А в 1918 и 1919 гг. вы без скандала выполняли разверстку?» Тов. Бочаров ответил: «Без скандала. Только в этом году был сильный неурожай, и разверстку выполнить невозможно». Тов. Ленин дальше спросил: «А как относятся местные власти?» Мы давали ему ответы, что агенты продорганов, не считаясь ни с чем, требовали и брали, а власти не обращали внимания. И еще очень обидно, что, бывает, берут картошку, мы ее свозим, где картошка гниет и нас же опять заставляют очищать это место. Нам, крестьянам, очень жаль, что нашим трудом красноармеец и рабочий не пользуются. Тов. Ленин сказал на это, что люди бывают не на своих местах. Причем просил нас выбирать в Советы самых лучших, добросовестных людей из трудового класса. Также обратил наше внимание на беспартийную конференцию, куда сказал побольше посылать хороших людей и высказывать власти все нужды крестьянства. «А если люди, избранные вами, к власти оказались негодными, то надо их смещать и заменять другими». Иван Кобозев спросил: «А как нам быть с землею в смысле дележа?» Тов. Ленин ответил: «Распоряжайтесь землей, как вам лучше. Хотите – ежегодно делите, хотите – на многие годы». А еще мы сказали тов. Ленину, как бывает. Сидят в советских имениях лодыри и все получают – и керосин, и спички, и соль. И он это записал, а напоследок сказал: «Если теперь крестьяне будут обижены властью, сообщайте в губернию, а если губернская власть не окажет внимания, то обращайтесь в Москву, в Кремль, ко мне. Можно письменно и лично». И еще тов. Ленин сказал: «Вы вместе с рабочими проливали кровь за свободу, за свою власть. Держите ее крепко в своих руках вместе с рабочими. И тогда увидите, какая будет власть». И тов. Ленин просил передать всем крестьянам, что принял крестьян как любезных гостей и просит всех крестьян крепко держать свою рабоче-крестьянскую власть и выбирать в Советы самых честных людей из трудового крестьянства. И кончил так: «Я знаю, как трудно жить крестьянину, когда с них все берется и так мало им дают. Я знаю крестьянскую жизнь, люблю их и уважаю. Прошу крестьян немного потерпеть, приходить в сознание и идти на помощь своей власти». На том мы простились с тов. Лениным. И теперь мы вернемся в свои волости и расскажем, что он нам говорил и как надо нам держаться Советской власти и помочь общей нашей беде. Со слов крестьян Кобозева и Соломатина записал член Тамбовского уисполкома Смоленский»96.
